供销社退休人员必看：人社部12号文，工龄计入养老视同年限

前几天老刘来找我爸下棋，两个人聊着聊着就说到了养老金的事，老刘当年在乡镇供销社干了十几年，九十年代末网点关停之后出来自己找活路，这些年社保的事一直没太管，眼看着再过两年就到退休年龄了，他突然想起来早年在供销社那段工龄到底算不算数，我爸让他别着急，说这事人社部2009年就发过专门的文件，叫12号文，全称是人社部和财政部还有中华全国供销合作总社联合发的一个通知，专门管供销社职工参加企业职工养老保险的事，老刘听完还是不放心，让我帮他把这个文件从头到尾捋了一遍，今天我就把捋清楚的东西跟你们说说，在供销社干过的朋友可以对照着自己的情况看看。 这个文件是2009年1月下发的，当时供销社系统有大量职工没有参保，九十年代到两千年左右全国各地一大批县乡基层供销社破产关停改制，很多人下岗走人的时候养老保险的事就搁那儿了，一搁就是十几年，文件出台就是专门来收拾这个烂摊子的，把还没参保的供销社在册正式职工和已经退休的人员，统一纳入当地企业职工基本养老保险，执行统一的政策，说白了就是不管你的单位还在不在，你的职工养老保险身份不会因为企业注销就跟着消失。 这里面最核心的一条，就是视同缴费年限的认定，文件原文写的是原则上参保人员在1998年1月1日之前符合国家规定的连续工龄应作为视同缴费年限，具体执行中可与当地企业职工养老保险视同缴费年限时点相一致，这句话里头有几个关键信息，我给你一个一个拆开说。 先说什么是视同缴费年限，咱们国家养老保险制度是逐步建立起来的，各地搞个人缴费的时间不一样，在还没有要求个人按月交社保之前，你符合规定的连续工作年限，不用实际掏钱，国家认可你等同于交过了，这就叫视同缴费年限，这个年限直接参与过渡性养老金的核算，同样二十年工龄，如果你有十年被认定为视同缴费，退休之后每个月到手的养老金会明显多出一截。 然后要注意那个1998年1月1日，文件上写的是原则上，这句话的意思是，你所在的省份如果搞养老保险个人缴费的时间比1998年早，那当地就按省里的时间来算，比如江苏规定的是1992年1月1日之前符合国家和省规定的连续工龄，经认定后视同缴费年限，广东是以粤府1993年83号文的实施时间为界，国有和县以上集体所有制供销合作社企业的原干部和固定职工，在那个文件实施前按国家政策计算的连续工龄视同缴费年限，福建那边更细，原全民固定工含1971年以前参加工作的计划内临时工，在1988年底前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限，混岗的集体固定工1986年底前的连续工龄也可以视同，实际确认时供销社系统企业混岗的集体固定工可计算到1988年底前，所以你千万别死记1998这个数字，得看你在哪个省，省里的分界时间是什么。 那哪些人的工龄能认定，哪些不能呢，这里面有几道硬门槛，很多人光看到工龄算视同年限这句话就兴冲冲跑去社保窗口，结果碰了一鼻子灰。 第一道门槛是身份。文件写的是在册正式职工，什么叫在册正式，就是你当年有招工手续，档案里面有招工登记表，属于固定职工或者正式干部。单位自己招的临时工，没有经过劳动部门审批备案的，单纯临时工那段时间一般不能认定。有律师解答过类似的问题，说纯合同工难以认定，但如果档案里有招工审批表、工资花名册这些材料能证明连续工龄的，就很有希望。还有一种情况是临时工后来转成了正式职工，转正之前那段能不能算，得看当地人社部门的细则，有的地方认可，有的地方不认。 第二道门槛是连续性，工龄必须是连续的，中间如果出现过自动离职、开除、除名这些情况，工龄就断了，中断之前那段按照政策不能算作连续工龄，还有一个容易踩坑的是停薪留职和挂名，就是在供销社挂着名字但没有实际在岗的那段时间，根据规定一般不计入连续工龄，比如你八十年代中期办了停薪留职出去做生意，那几年没有实际在岗，社保部门在认定的时候就可能把这段时间排除掉。 第三道门槛也是最要命的，就是档案，社保部门认定视同缴费年限，必须查阅你的个人原始档案，档案里面得有招工表、工资表、调动手续这些原始纸质材料，供销社经过那么多年的改制合并撤销，很多老单位的档案保管都出了问题，档案丢了或者材料不全，就算你确实在供销社上过班，社保经办机构也没办法直接给你认定，有法院判过的案子就是这样，四川武胜县一个供销社职工，1982年就参加工作了，后来办退休的时候发现招工档案上写的是他哥哥的名字，人社局以此为由不给他认定1992年之前的工作年限，他先后走了行政复议和行政诉讼，最后广安中院调查核实之后支持了他的诉求，责令人社局重新作出认定，这个案子说明档案有问题不是完全没有办法，但你得花很多时间和精力去打官司，能提前把档案找齐就千万别拖到那一步。 那找不到档案或者材料不全怎么办呢。你可以先去查你的档案在哪里，是在原单位、上级供销社、当地档案馆还是人才市场，找到之后看看里面的材料齐不齐，缺什么趁早补，辅助证明材料也可以准备一些，比如工