工信部、国家发改委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家能源局、国家铁路局，联合印发重要规划
为推动新型电池产业高质量发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家能源局、国家铁路局等七部门（以下简称七部门）近日联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。为更好理解和贯彻落实《规划》，现就有关内容解读如下。 一、《规划》出台的背景是什么？ 新型电池是以新机理、新材料、新结构、新工艺为核心创新方向的高效电能存储与转化装置或系统，以锂电池、钠电池、液流电池等为代表，具有技术迭代快、应用范围广、辐射带动强的典型特征。加快新型电池产业发展，是构建新型能源体系、培育新质生产力，建设制造强国、能源强国、交通强国、数字中国的重要基础支撑。 “十四五”期间，我国新型电池产业实现跨越发展，在产业规模、技术创新、产业链建设和全球影响力等方面取得历史性成就。一是产业规模稳步增长，我国新型电池产业总产值突破万亿元大关，占据全球市场主要份额。二是技术迭代步伐加快，量产电池单体能量密度超过300Wh/kg，新型电池循环寿命最高超过12000次。先进电池系统集成技术广泛应用，大幅提升系统能量密度和空间利用率。全固态电池研发加速。三是产业链供应链韧性不断增强，我国已建成涵盖材料、电池单体、系统集成、工艺装备、回收利用的完备产业体系，资源整合与市场响应能力显著提升。四是市场应用深度广度持续拓宽，新型电池大规模应用在移动智能终端、智能网联新能源汽车、电力储能、航空航天等领域。我国新型电池产业成为推进新型工业化建设、培育壮大新质生产力的重要代表，为推进实现“双碳”目标和加快产业绿色转型奠定坚实基础。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，是全面巩固我国新型电池产业全球竞争优势的战略机遇期。从国际看，围绕新型电池产业和技术发展，全球各国竞争不断加剧。从国内看，我国固态电池等前沿电池领域已形成扎实技术储备，人工智能等技术正加速赋能新型电池制造，产业数智化、绿色化、融合化升级动力充沛。同时，我国新型电池产业发展不平衡不充分问题仍然突出，行业竞争秩序有待规范，原始创新和颠覆性技术能力仍有不足，标准、知识产权等软实力建设与优势产业地位不相适应。为持续推动新型电池产业健康有序发展，巩固产业发展优势，七部门在深入调查研究、广泛征集行业意见的基础上，研究制定发布《规划》。 二、《规划》的总体考虑是什么？ 《规划》编制过程中主要考虑以下四个方面： 一是坚持目标导向和问题导向。经过多年发展，我国新型电池产业已初步取得全球优势地位，以锂电池为代表的新型电池成为拉动外贸增长的“新三样”产品和中国制造的崭新名片。面向“十五五”时期，《规划》以推动新型电池产业高质量发展为主线，通过强化产业发展指引，破解产业原始创新能力不足、锂电池领域供需结构矛盾等突出问题。 二是注重创新引领和全链条发展。“十五五”时期，新型电池产业处于技术升级的关键窗口期，必须牢牢把握科技创新和产业创新战略机遇。《规划》聚焦关键共性技术、电池材料、制造设备、电池产品、系统集成等重点环节，系统部署创新发展的重点工作，明确提出产业数智化、绿色化、融合化、安全化升级的实施路径，并充分强调标准、检测认证和知识产权体系的支撑作用。 三是强化供需协调和应用拓展。新型电池市场空间大、产业前景好，既要抓住机遇顺势而为，也要统筹好发展和安全的关系，避免大起大落。《规划》引导各地发挥比较优势，实现差异化、特色化发展，同时聚焦消费电子、新型储能、电动交通工具等多领域加快拓展应用，推动供需有效协同。相关部门也将持续完善行业治理体系，落实产能预警调控，产品质量监督，规范价格竞争等工作，推动产业高质量发展。 四是强化国际国内协同发展。强化全球新能源市场需求与地缘环境分析研判。统筹利用国内国际两个市场、两种资源，指导企业多元有序开展对外投资。《规划》在指导国内新型电池产业创新升级发展的同时，将提升贸易投资合作质量和水平列为重点任务，引导企业有序“走出去”，打造开放合作高地。 三、《规划》的总体要求和发展目标是什么？ （一）关于总体要求 《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定基本实现新型工业化目标，统筹发展与安全，以推动高质量发展为主题，加快构建创新引领、安全高效、韧性强健，智能绿色的新型电池产业体系，推动技术创新水平、产品附加值、企业竞争能力、产业链现代化水平的全面跃升，为发展新质生产力、推进新型工业化提供有力支撑。 （二）关于发展目标 《规划》提出，到2030年，我国新型电池产业规模实现稳步增长。全链条创新能力持续增强，先进电极材料、新型电解质、高端辅材等取得新突破，新体系电池研发
